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哥也色官网地址_价改再进一步:中央定价项目或缩减近30%

发布时间:2020-01-11 18:17:06

哥也色官网地址_价改再进一步:中央定价项目或缩减近30%

哥也色官网地址,本报实习记者 茹阳阳 记者 吴可仲 北京报道

11月4日,国家发改委官网发布关于《中央定价目录》(修订征求意见稿)。文件附件中“关于修订《中央定价目录》的说明”显示,2015年以来,国家发改委会同有关部门持续推进重要商品和服务价格市场化改革,放开了一批具备竞争条件的商品和服务价格。为客观反映价格改革取得的新进展,促进政府定价的法治化、定价项目的清单化,提出了《中央定价目录》(修订征求意见稿)。

上述文件内容显示,修订的主要内容包括:删除近年来已经明确放开价格或取消收费的定价项目,巩固价格改革成果;根据机构改革部门名称和职能调整情况,明确定价部门,落实定价职责;规范项目表述,推进定价项目清单化、规范化。

修订后的《中央定价目录》(修订征求意见稿)保留了输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7种(类),具体定价项目拟减少到16项,缩减近30%。

《中国经营报》记者获悉,《中央定价目录》(修订征求意见稿)中,未显示有“天然气门站价”这一项目。在文件备注说明部分显示:“海上气、页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气、直供用户用气、福建省用气、储气设施购销气、交易平台公开交易气以及2015年以后投产的进口管道天然气的门站价格,由市场形成;其他国产陆上管道天然气和2014年底前投产的进口管道天然气门站价格,暂按现行价格机制管理,视天然气市场化改革进程适时放开由市场形成。”

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向《中国经营报》记者表示:“这是(气价)慢慢放开,交给市场的一个过程。这对于(天然气)市场来说,(将会)产生积极和可持续的影响。因为目前气价还是被低估的,所以估计(放开后)上涨的可能性比较大。这对企业来说肯定是个利好,几大石油公司(卖气)亏得比较厉害。有时候进口气价和国内气价是倒挂的,进口气价比国内气价还要贵。”

林伯强进一步讲道:“对居民的影响则不一定,因为气价可能上涨,也可能下跌。但因为居民这边(的气价)像电价一样,都涉及民生,所以我认为政府还会适当地干预,接下来再逐步放开,但不会再采取‘定价’的方式了。”

一位油气企业内部人士向记者表示:“这主要是一个市场开放的行为,积极意义还是挺大的。之前闹气荒时,过多的行政干预,造成对(天然气)市场的一些扭曲。为解决冬季用气短缺问题,采取放开气价。在供应紧张时,供应气价就会高一些;春夏供应不紧张时,气价就会低一些。一方面,提高供气企业增加供应的积极性;另一方面,用气企业也可以根据市场的变化来进行自主决策,比如储存、进口等。”

该人士认为:“这也是在鼓励企业按照市场化的方式进行经营。因为只有放开定价,气价才能上涨。那么行业内有实力的企业,就会进行上下游的延伸,去获得更多的资源,同时增加对基础设施的投入。”

此外,文件中还规定“其他国产陆上管道天然气”和“2014年底前投产的进口管道天然气”门站价格,暂按现行价格机制管理,适时放开。

上述人士表示:“这属于‘增量改革’,也就是对‘增量气’价格市场化,同时防备突然开放市场对‘存量气’的冲击。”林伯强也表示:“因不希望对市场冲击太大,(采取的)是一个渐进的改革过程。”

“因为2015年以后的(天然气)市场是在逐步放开的,所以其间的‘增量气’定价也基本是完全市场化的。也就是说,基础设施和各种投入都是要自己来承担的。而(2014年底)之前的‘存量气’部分,如管道、气站、LNG加气站等,在上面有较大的投入,还没有收回成本。一下子放开的话,没人来承担这一块的成本,所以还是按原来的定价来走。”上述人士告诉记者,“因为环保等原因,政府是扶持天然气产业(发展)的,这几年国内天然气的增长速度都在30%左右,‘增量气’部分还是不小的。而等到条件成熟,‘存量气’这部分肯定也是会放开的。”

林伯强也表示:“整体而言,油气领域的改革和电改总的方向是一致的,都是市场化改革的思路。管道部分由政府来控制,其他都交给市场,所以(价格)最终还是要放开的。”

(编辑:吴可仲 校对:颜京宁)